Zakres wymagań
Na co jest wymagane uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego:
Na podstawie art. 389 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017r., poz. 1566 ze zm.), jeśli ustawa nie stanowi inaczej, pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na:
1) usługi wodne,
2) szczególne korzystanie z wód,
3) długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej,
4) rekultywację wód powierzchniowych lub podziemnych,
5) wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów,
6) wykonanie urządzeń wodnych,
7) regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych,
8) zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód,
9) prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów,
10) prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych.
Zgodnie z art. 390 ust. 1 Prawa wodnego pozwolenie wodnoprawne jest wymagane również na:
1) lokalizowanie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią:
a) nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
b) nowych obiektów budowlanych.
2) gromadzenie na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią ścieków, odchodów zwierzęcych a także innych materiałów, które mogą zanieczyścić wody, oraz prowadzenie na tych obszarach odzysku lub unieszkodliwianie odpadów, w tym ich składowania, jeżeli wydano decyzję o której mowa w art. 77 ust.3.
Zgodnie z art. 34 Prawa wodnego szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie z wód wykraczające poza powszechne korzystanie z wód oraz zwykłe korzystanie z wód, obejmujące:
1) odwadnianie gruntów i upraw,
2) użytkowanie wód znajdujących się w stawach i rowach,
3) wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1,
4) wykonywanie na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej przez wyłączenie więcej niż 70 % powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej,
5) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych,
6) wykorzystywanie wód do celów żeglugi oraz spławu,
7) przerzuty wód oraz sztuczne zasilanie wód podziemnych,
8) wydobywanie z wód powierzchniowych, w tym z morskich wód wewnętrznych wraz z wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej oraz wód morza terytorialnego, kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także wycinanie roślin z wód lub brzegu,
9) uprawianie na wodach sportu, turystyki lub rekreacji przy pomocy jednostek pływających wyposażonych w silnik spalinowy o mocy przekraczającej 10 kW, z wyłączeniem dróg wodnych,
10) chów ryb w sadzach,
11) zapewnienie wody dla funkcjonowania urządzeń umożliwiających migrację ryb,
12) Nawadnianie gruntów lub upraw wodami w ilości większej niż średniorocznie 5 m3 na dobę,
13) korzystanie z wód na potrzeby działalności gospodarczej,
14) rolnicze wykorzystanie ścieków, jeżeli ich łączna ilość jest większa niż 5 m3 na dobę,
15) korzystanie z wód w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach płynących, przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych,
16) organizacja wypoczynku lub sportów wodnych w ramach działalności gospodarczej.
Zgodnie z art. 35 ust. 3 Prawa wodnego usługi wodne obejmują:
1) pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych,
2) piętrzenie, magazynowanie lub retencjonowanie wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz korzystanie z tych wód,
3) uzdatnianie wód podziemnych i powierzchniowych oraz ich dystrybucję,
4) odbiór i oczyszczanie ścieków,
5) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, obejmujące także wprowadzanie ścieków do urządzeń wodnych,
6) korzystanie z wód do celów energetyki, w tym energetyki wodnej,
7) odprowadzanie do wód lub do urządzeń wodnych - wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo w systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast,
8) trwałe odwadnianie gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych, a także odprowadzanie do wód - wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast,
9) odprowadzanie do wód lub do ziemi wód pobranych i niewykorzystanych.
Zgodnie z art. 394 ust. 1 Prawa wodnego zgłoszenia wodnoprawnego wymaga:
1) wykonanie pomostu o szerokości do 3 m i długości całkowitej do 25 m, stanowiącej sumę długości jego poszczególnych elementów,
2) postój na wodach płynących statków przeznaczonych na cele mieszkaniowe lub usługowe,
3) prowadzenie przez wody inne niż śródlądowe drogi wodne napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych,
4) wykonanie kąpieliska lub wyznaczenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli, w tym na obszarze morza terytorialnego,
5) trwałe odwadnianie wykopów budowlanych,
6) prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany stanu wód podziemnych,
7) wykonanie urządzeń odwadniających obiekty budowlane, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem,
8) odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych,
9) wykonanie stawów, które nie są napełniane w ramach usług wodnych, ale wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi lub wodami gruntowymi, o powierzchni nieprzekraczającej 500m2 i głębokości nieprzekraczającej 2 m od naturalnej powierzchni terenu, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem,
10) przebudowa rowu polegająca na wykonaniu przepustu lub innego przekroju zamkniętego na długości nie większej niż 10 m,
11) przebudowa lub odbudowa urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub lądowiskach,
12) wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów z wód w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych, wykonywane w ramach obowiązków właściciela wód.
Zgodnie z art. 395 Prawa wodnego pozwolenia wodnoprawnego albo zgłoszenia nie wymaga:
1) uprawianie żeglugi na śródlądowych drogach wodnych,
2) holowanie oraz spław drewna,
3) wycinanie roślin z wód lub brzegu w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych,
4) wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi,
5) wykonanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego korzystania z wód z ujęć o głębokości do 30 m,
6) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych,
7) pobór wód powierzchniowych lub wód podziemnych w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m3 na dobę oraz wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5 m3 na dobę; na potrzeby zwykłego korzystania z wód,
8) pobór i odprowadzanie wód w związku z wykonywaniem odwiertów lub otworów strzałowych przy użyciu płuczki wodnej na cele badań sejsmicznych,
9) odbudowa, rozbudowa, przebudowa lub rozbiórka urządzeń pomiarowych służb państwowych,
10) wyznaczanie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego oraz budowa, przebudowa lub remont drogi rowerowej, z wyjątkiem prowadzenia dróg rowerowych przez wody powierzchniowe,
11) zatrzymywanie wody w rowach,
12) hamowanie odpływu wody z obiektów drenarskich,
13) przechwytywanie wód opadowych lub roztopowych przy pomocy urządzeń melioracji wodnych,
14) lokalizowanie, na okres do 180 dni, tymczasowych obiektów budowlanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią.
Kto wydaje:
Organy właściwe w sprawach zgód wodnoprawnych określa art. 397 Prawa wodnego. Zgodnie z art. 397 ust. 3 pkt 1 dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich jest organem właściwym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. ‑ Kodeks postępowania administracyjnego, w sprawach:
1) pozwoleń wodnoprawnych
- jeżeli korzystanie z usług wodnych, wykonywanie urządzeń wodnych lub eksploatacja instalacji lub urządzeń wodnych są związane z przedsięwzięciami lub instalacjami, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, tj. z przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko wg Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
- na wykonanie budowli przeciwpowodziowych,
- na przerzuty wody i wykonanie niezbędnych do tego urządzeń wodnych,
- na wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów,
- na działania związane z rekultywacją wód powierzchniowych lub wód podziemnych,
- na wydobywanie z wód powierzchniowych, w tym z morskich wód wewnętrznych wraz z wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej oraz wód morza terytorialnego, kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także na wycinanie roślin z wód lub brzegu,
- na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska określone w przepisach wydanych na podst. art. 100 ust. 1, pochodzących z eksploatacji instalacji związanej z przedsięwzięciami, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,
- jeżeli korzystanie z usług wodnych lub wykonywanie urządzeń wodnych odbywa się w całości lub w części na terenach zamkniętych w rozumieniu art. 3 pkt 40 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,
2) pozwoleń wodnoprawnych, o których mowa w art. 389, wymaganych dla przedsięwzięcia, jeżeli jest organem właściwym w sprawie jednego z pozwoleń,
3) pozwoleń wodnoprawnych, o których mowa w art. 389, jeżeli dotyczą korzystania z wód i wykonywania urządzeń wodnych w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na śródlądowych wodach płynących, będących przedsięwzięciem mogącym zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Zgodnie z art. 397 ust. 3 pkt 2 dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich jest organem właściwym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. ‑ Kodeks postępowania administracyjnego, w sprawach pozwoleń wodnoprawnych, o których mowa w art. 388 ust. 1 pkt 1, niewymienionych w pkt 1 lit. a, c i d; tj. dla wszystkich z wyjątkiem spraw dla których organem właściwym jest dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich.
Zgodnie z art. 397 ust. 3 pkt 3 kierownik nadzoru wodnego Wód Polskich jest organem właściwym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. ‑ Kodeks postępowania administracyjnego, w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych.
Zgodnie z art. 397 ust. 4. organ właściwy w sprawach pozwoleń wodnoprawnych jest właściwy w sprawach stwierdzenia wygaśnięcia, cofnięcia lub ograniczenia tych pozwoleń.
Kto musi otrzymać:
Podmioty (przedsiębiorstwa, jednostki organizacyjne, osoby fizyczne) korzystające ze środowiska.
Wymagane dokumenty:
1) Wniosek.
2) Pełnomocnictwo (jeśli wnioskodawca występuje w czyimś imieniu).
3) Dowód wpłaty za wydanie pozwolenia.
4) Dowód wpłaty za udzielenie pełnomocnictwa, bądź podstawę prawną do zwolnienia z opłat, jeśli wnioskodawca występuje w czyimś imieniu.
5) Operat wodnoprawny z oznaczeniem daty jego wykonania.
6) Opis prowadzenia zamierzonej działalności sporządzony w języku nietechnicznym.
7) Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana.
8) Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku - decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli jest ona wymagana - w przypadku wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego.
9) Ocenę wodnoprawną, jeżeli jest wymagana.
10) Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wód powierzchniowych budowlą piętrzącą o wysokości piętrzenia powyżej 1 m oraz wyposażoną w urządzenia umożliwiające regulowanie przepływu lub na zależne od siebie korzystanie z wód przez kilka zakładów dołącza się projekt instrukcji gospodarowania wodą zawierający opis sposobu gospodarowania wodą i zaspokojenia potrzeb wszystkich użytkowników odnoszących korzyści z urządzeń wodnych, którego dotyczy instrukcja, w ilości egzemplarzy uwzględniającej liczbę podmiotów korzystających z wód.
11) Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych oraz na odwodnienie zakładu górniczego lub obiektu budowlanego dołącza się dokumentację hydrogeologiczną, jeżeli jest wymagana.
12) Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1 Prawa wodnego, dołącza się również zgodę właściciela tych urządzeń.
Opłaty:
Za wydanie pozwolenia wodnoprawnego opłata wynosi 221,34 zł.
Jeżeli w jednej decyzji wydano co najmniej dwa pozwolenia wodnoprawne, które nie są tożsame rodzajowo, opłatę mnoży się przez liczbę tych pozwoleń, przy czym maksymalna wysokość opłaty nie może przekroczyć 4426,80 zł.
Opłatę za pozwolenie wodnoprawne wnosi się na właściwy rachunek bankowy Wód Polskich 77 1130 1017 0020 1510 6720 0025.
Za udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania wnioskodawcy wnosi się opłatę skarbową w wysokości 17 zł na rachunek bankowy urzędu gminy, właściwej miejscowo dla organu wydającego pozwolenie wodnoprawne.
Miejsce składania dokumentów:
Zgodnie z art. 397 ust. 6 Prawa wodnego wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego składa się w siedzibie nadzoru wodnego właściwego miejscowo albo najbliższego dla zamierzonego korzystania z usług wodnych lub wykonania urządzeń wodnych, lub innej działalności wymagającej zgody wodnoprawnej.
Jednostka odpowiedzialna:
Za rozpatrzenie wniosków o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, gdzie organem właściwym w rozumieniu kpa jest dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich odpowiada:
Wydział Zgód Wodnoprawnych
ul. C. K. Norwida 34, 50-950 Wrocław,
pok. 34, 35A, 37
tel. 71/33-78-990, 71/33-78-989, 71/33-78-862
Tryb odwoławczy:
Od decyzji wydawanych przez:
1) dyrektora zarządu zlewni Wód Polskich przysługuje odwołanie do dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich,
2) dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich przysługuje odwołanie do Prezesa Wód Polskich, za pośrednictwem organu wydającego decyzję, w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania.
Informacje dodatkowe:
W przypadku braku kompletu wymaganych dokumentów wnioskodawca zostanie wezwany do ich uzupełnienia zgodnie z art. 64 kpa. Nieuzupełnienie wniosku w terminie określonym w wezwaniu i nie krótszym niż 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Ogłoszenie decyzji:
Zawiadomienia i decyzje dotyczące pozwoleń wodnoprawnych ogłaszane są w Biuletynie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w zakładce Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu.